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學(xué)習(xí)園地

【中國紀(jì)檢監(jiān)察報】健全防治形式主義官僚主義長效機(jī)制 查改并進(jìn)綜合施治

淮南市潘集區(qū)多名領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé),造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)問題;馬鞍山市當(dāng)涂團(tuán)縣委書記黃月儀在“青年大學(xué)習(xí)”中層層加碼加重基層負(fù)擔(dān)問題……日前,安徽省紀(jì)委監(jiān)委通報4起形式主義、官僚主義典型問題,通過及時通報曝光典型案例強(qiáng)化警示教育,做實(shí)案件查辦“后半篇文章”。

形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的大敵。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重拳糾治形式主義、官僚主義,強(qiáng)化查改并進(jìn)綜合施治,做實(shí)以案促改、以案促治,對查處的形式主義、官僚主義案例深入研究分析,對帶有普遍性、共性的問題,推動涉案地區(qū)和單位查找癥結(jié),采取有力措施整改問題、堵塞漏洞、完善制度,不斷健全防治形式主義、官僚主義問題的長效機(jī)制。

江西省紀(jì)委監(jiān)委注重綜合典型案件查辦、日常監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督等情況,從中深入分析地方和部門的干部風(fēng)氣、政治生態(tài)等“活情況”,查找普遍性、反復(fù)性問題出現(xiàn)的背后成因,不斷推動從個案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。宜春市紀(jì)委監(jiān)委針對有關(guān)地方和部門在考核指標(biāo)中自主設(shè)置“一票否決”事項(xiàng),在全市開展自查清理、一體整改。上高縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助縣委制定督查檢查考核工作計劃和干部考核體系,從機(jī)制上解決過度留痕、檢查考核過多、問責(zé)簡單泛化等問題。

廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以上率下和以下看上相結(jié)合,建立健全分層級分領(lǐng)域常態(tài)化查擺整改問題的工作機(jī)制。針對桂林市資源縣委原書記韋紹藝嚴(yán)重違紀(jì)違法案暴露出的“一把手”盲目決策大搞“政績工程”等問題,自治區(qū)、桂林市紀(jì)委監(jiān)委督促資源縣委深化以案促改、以案促治,召開全縣副科級以上黨員干部警示教育大會,深刻剖析產(chǎn)生腐敗問題的根源。深入開展談心談話,教育引導(dǎo)與“案中人”有不正當(dāng)交往的干部如實(shí)向組織說明情況、交代問題,該縣去年共13名涉案人員主動交代問題,上繳違紀(jì)款636.6萬余元。同時,推動資源縣委出臺《全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)清廉資源建設(shè)的若干意見》《資源縣領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度(試行)》等,推動形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。

形式主義增加基層負(fù)擔(dān),挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。安徽省紀(jì)委監(jiān)委積極配合省委辦公廳開展為基層減負(fù)大調(diào)研,結(jié)合監(jiān)督檢查、信訪舉報、審查調(diào)查情況,協(xié)助省委制定出臺《關(guān)于持續(xù)糾治“文山會?!?nbsp;拓展為基層減負(fù)成效的若干舉措》等制度規(guī)定。省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委辦公廳在“中安在線”微信公眾號上線“減負(fù)賦能、實(shí)干擔(dān)當(dāng)”云平臺,進(jìn)一步暢通群眾參與監(jiān)督渠道,構(gòu)建上下聯(lián)動收集意見建議工作機(jī)制。天津市紀(jì)委監(jiān)委將“為基層賦權(quán)賦能、減負(fù)減壓不到位,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核力度不大,文山會海、繁文縟節(jié)、層層加碼、過度留痕等現(xiàn)象依然存在”等問題納入全市查擺問題整改清單之中,并開展形式主義官僚主義和為基層減負(fù)落地不實(shí)問題專項(xiàng)整治。

不擔(dān)當(dāng)、不作為是形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式之一。日前,湖北省紀(jì)委監(jiān)委通報6起不擔(dān)當(dāng)不作為典型案例。該省紀(jì)委監(jiān)委深入開展不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問題專項(xiàng)整治,緊盯干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足,缺乏責(zé)任意識、斗爭意識,躺平不作為等突出表現(xiàn),結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察情況,對每個重點(diǎn)領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)不作為問題剖析“畫像”,梳理出18類群眾反映強(qiáng)烈、長期存在的具體問題作為整治重點(diǎn),督促各單位各部門對查擺出的問題,建立專門臺賬,逐一明確整改責(zé)任、時限和措施,實(shí)行銷號管理,做到立行立改、邊整邊改。

山東省紀(jì)委監(jiān)委開展護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動和基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問題專項(xiàng)整治,針對形式主義官僚主義問題進(jìn)行了專題調(diào)研?!霸谂c企業(yè)座談交流時,了解到有的政府部門存在不作為、懶作為、慢作為等形式主義、官僚主義問題?!痹撌〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志介紹,針對發(fā)現(xiàn)的政商交往中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題,該省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺《政商交往負(fù)面清單》,其中黨政干部行為負(fù)面清單主要內(nèi)容為“7個嚴(yán)禁”,每個嚴(yán)禁都列出具體的禁止行為,如不得以“沒有明文規(guī)定可辦”等為由,對能辦的事情不予辦理;不得對企業(yè)合理訴求推諉扯皮、置若罔聞,以簡單否定代替服務(wù)指導(dǎo)等。

“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會精神,突出常態(tài)長效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,鞏固基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問題專項(xiàng)整治成果,健全對形式主義、官僚主義的懲戒機(jī)制,完善以下看上‘直通車’機(jī)制。同時,持續(xù)深入開展護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動,聚焦影響高質(zhì)量發(fā)展的干部作風(fēng)問題,著力整治任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等損害營商環(huán)境的頑瘴痼疾?!鄙綎|省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。